Администрация Нязепетровского муниципального района

Челябинской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  24.08.2017 г.  №  489
г. Нязепетровск

Об утверждении административного
регламента предоставления 
муниципальной услуги 

	
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»  администрация Нязепетровского муниципального  района  
ПОСТАНОВЛЯЕТ:     
            1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности Нязепетровского муниципального района, без предоставления земельных участков и установления сервитута».
           2. Управлению экономического развития администрации Нязепетровского                 муниципального района (Пенькова Л.Г.) внести изменение в сводный перечень                    муниципальных работ и услуг, оказываемых и выполняемых администрацией Нязепетровского муниципального района  и подведомственными ей учреждениями.
            3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Нязепетровского муниципального района.
            4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального района Педашенко Ю.М.

Глава Нязепетровского 
муниципального района                                                                                     В.Г. Селиванов

Приложение
к постановлению администрации Нязепетровского 
муниципального района № 489 от «24» августа 2017 г.

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на использование земель или земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности Нязепетровского муниципального района, без предоставления земельных участков и установления сервитута"

I. Общие положения

1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на использование земель или земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности Нязепетровского муниципального района, без предоставления земельных участков и установления сервитута" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на использование земель или земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности Нязепетровского муниципального района, без предоставления земельных участков и установления сервитута" (далее - муниципальная услуга).
2. Административный регламент разработан в соответствии:
1)  Земельным кодексом Российской Федерации;
2) Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
3)  Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
5) постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2014 N 1244 "Об утверждении правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
6) постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов";
7) приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 30 июня 2015 года N 178-П "О порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установлен
ия сервитутов";
8)  постановление администрации Нязепетровского муниципального района от 25.11.2015 № 626 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг и перечня государственных услуг, переданных органами государственной власти Челябинской области для исполнения органам местного самоуправления, и предоставляемых в МКУ «Нязепетровский МФЦ» (с изменениями и дополнениями).
3. Регламент подлежит обнародованию в порядке, установленном для официального обнародования муниципальных правовых актов.
Информация об административном регламенте и предоставляемой муниципальной услуге размещается:
  на официальном сайте Нязепетровского муниципального района www.nzpr.ru.;
  в Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Нязепетровского муниципального района (далее – Комитет) по адресу: 456970, Челябинская область, г. Нязепетровск, ул. Мира, 3,  телефон 8 (35156) 3 16 39. График работы Комитета: понедельник – пятница с 8.00 до 17.00 перерыв с 12.00 до 13.00, суббота – воскресенье – выходной;
  в Муниципальном казенном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Нязепетровского муниципального района (далее - МФЦ), по адресу МФЦ: 456970, Россия, Челябинская область, город Нязепетровск, ул. Мира, д. 4,телефон/факс МФЦ: 8(35156) 3-35-35. График работы МФЦ: понедельник – пятница с 8.00 до 18.00, без перерыва, суббота – воскресенье – выходной.
4.  Получатели муниципальной услуги:
1) физические лица;
2) индивидуальные предприниматели без образования юридического лица;
3) юридические лица.
От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
5. Действия настоящего административного регламента не распространяются на случаи размещения нестационарных торговых объектов, а также установку и эксплуатацию рекламных конструкций на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

6. Наименование муниципальной услуги:
"Выдача разрешения на использование земель или земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности Нязепетровского муниципального района, без предоставления земельных участков и установления сервитута".
7. Предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация Нязепетровского муниципального района  (далее - Администрация района; орган, предоставляющий муниципальную услугу).
Непосредственным исполнителем муниципальной услуги является: Комитет, (далее - исполнитель муниципальной услуги).
Муниципальная услуга предоставляется через МФЦ/Комитет.
В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
МФЦ - осуществляет первичную проверку представленных заявителем документов в соответствии с настоящим регламентом, обеспечивает взаимодействие заявителя с Комитетом, а также со всеми органами власти и организациями по вопросам предоставления муниципальной услуги в соответствии с законом или заключенным договором о порядке и условиях взаимодействия с областным государственным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области (далее - Многофункциональный центр Челябинской области), контролирует процедуру и сроки предоставления муниципальной услуги, контролирует и обеспечивает выдачу заявителям документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
Комитет - осуществляет прием и  проверку представленных заявителем документов, подготавливает проект итогового документа для его согласования, утверждения и подписания главой Нязепетровского муниципального района либо готовит проект письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим регламентом, а также осуществляет регистрацию и выдачу итоговых документов;
 Администрация района - осуществляет согласование и утверждение постановления администрации Нязепетровского муниципального района, а также подписание главой Нязепетровского муниципального района.
 Требования к специалистам, осуществляющим обработку персональных данных:
лица, осуществляющие обработку персональных данных, обязаны соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные Федеральным законом "О персональных данных" и соответствующим правовым актом администрации Нязепетровского муниципального района, соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке.

Порядок получения заявителем информации о предоставлении муниципальной услуги

8. Информация о порядке получения заявителем муниципальной услуги предоставляется:
1) непосредственно исполнителем муниципальной услуги: Комитетом либо МФЦ путем письменного обращения или путем устного обращения, в том числе с использованием средств телефонной связи, электронного информирования (при наличии технической возможности);
2) посредством размещения информации о предоставлении муниципальной услуги, в том числе на официальном сайте Администрации района и МФЦ.
К порядку рассмотрения устных и письменных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги применяются правила, установленные законодательством Российской Федерации для рассмотрений обращений граждан, с учетом положений настоящего административного регламента.
9. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача разрешения на использование земель или земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности Нязепетровского муниципального района, без предоставления земельных участков и установления сервитута;
2) направление письменного уведомления об отказе в выдаче разрешения на использование земель или земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности Нязепетровского муниципального района, без предоставления земельных участков и установления сервитута.
10. Срок предоставления муниципальной услуги:
1) подготовка, подписание и выдача разрешения или направление письменного уведомления об отказе в выдаче разрешения на использование земель или земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности Нязепетровского муниципального района, без предоставления земельных участков и установления сервитута, в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации - в течение 25 дней; 
2) подготовка, подписание и выдача разрешения или направление письменного уведомления об отказе в выдаче разрешения на использование земель или земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности Нязепетровского муниципального района, без предоставления земельных участков и установления сервитута, в целях, предусмотренных пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации - в течение 30 календарных дней.

Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
       11. Для предоставления муниципальной услуги исполнителю в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимы документы, указанные в  пункте 12 либо 13 настоящего административного регламента.
12. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для выдачи разрешения на использование земель или земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности Нязепетровского муниципального района, без предоставления земельных участков и установления сервитута, в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) (приложение 1 к административному регламенту).
Заявление подписывается заявителем или его представителем, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения его в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от его имени.
В заявлении должны быть указаны:
- фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, и реквизиты документа удостоверяющего его личность, - в случае, если заявление подается физическим лицом;
- наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае, если заявление подается юридическим лицом;
- фамилия, имя и (при наличии) отчество, представителя заявителя, и реквизиты документа подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;
- почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;
- предполагаемые цели использования земель и земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации;
- кадастровый номер земельного участка, в случае, если планируется использование земельного участка или его части;
- срок использования земель или земельного участка (в пределах сроков установленных пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации);
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя или представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, если заявление подается представителем заявителя;
3) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории в случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости) (приложение 2 к административному регламенту);
4) кадастровая выписка о земельном участке или кадастровый паспорт земельного участка;
5) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;
6) копия лицензии, удостоверяющей право проведения работ по геологическому изучению недр;
7) иные документы, подтверждающие основания для использования земель или земельного участка в целях предусмотренных пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации.
12.1 Лицо, обратившееся за предоставлением муниципальной услуги, в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации в соответствии с настоящим административным регламентом, предоставляет самостоятельно документы, указанные в подпунктах 1, 2, 3, пункта 12 административного регламента.
12.2 Документы, указанные в подпунктах 4, 5, 6, 7 пункта 12 настоящего административного регламента, запрашиваются исполнителем муниципальной услуги самостоятельно в органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы путем межведомственного запроса, в том числе направленного в электронном виде.
12.3 Заявитель, обратившийся за предоставлением муниципальной услуги, вправе представить по собственной инициативе документы, указанные в пункте 12.2 настоящего административного регламента.
13. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для выдачи разрешения на использование земель или земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности Нязепетровского муниципального района, без предоставления земельных участков и установления сервитута, в целях, предусмотренных пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации:
1) заявление (приложение 1 к административному регламенту).
В заявлении должны быть указаны:
- фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, и реквизиты документа удостоверяющего его личность, - в случае, если заявление подается физическим лицом;
- наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае, если заявление подается юридическим лицом;
- фамилия, имя и (при наличии) отчество, представителя заявителя, и реквизиты документа подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;
- почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;
- кадастровый номер земельного участка, в случае, если планируется использование земельного участка или его части, или адресные ориентиры земель;
- предполагаемый срок использования земель или земельного участка (срок использования земель или земельного участка не может превышать срок размещения и эксплуатации объекта);
- цель использования земель или земельного участка и обоснование необходимости размещения объекта;
- сведения об объекте, предполагаемом для размещения;
- сведения об объекте, предполагаемом для размещения (основные характеристики объекта: функциональное назначение, состав, площадь, протяженность (размеры), материал конструктивных элементов, мощность);
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя или представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, если заявление подается представителем заявителя;
3) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории в случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости) (приложение 2 к административному регламенту);
4) документы, подтверждающие основания для использования земельного участка для размещения объекта (проектная документация, схема монтажа, установки, размещения, которые имеют необходимые согласования);документы о правах заявителя на земельный участок и (или) индивидуальный жилой дом (часть жилого дома), указанные в абзаце втором подпункта 7 настоящего пункта);
5) кадастровая выписка о земельном участке или кадастровый паспорт земельного участка;
6) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;
7) материалы, содержащие графические, экспозиционные решения, отображающие объемно-пространственный и архитектурно-художественный вид объекта в случае размещения объектов, указанных в пункте 4 перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 (далее - перечень).
Если целью использования земель, части земельного участка является благоустройство прилегающей территории индивидуального жилого дома (части жилого дома) или земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, а предполагаемые к использованию земли или части земельного участка непосредственно примыкают к принадлежащему заявителю земельному участку, в границах которого расположен соответствующий индивидуальный жилой дом (часть жилого дома), или к земельному участку, предназначенному для ведения личного подсобного хозяйства, предоставление материалов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта не требуется;
8) геологический отвод в случае размещения объектов, указанных в пункте 10 перечня;
9) технико-экономические характеристики планируемого объекта и технические условия размещения объекта (при наличии) в случае размещения объектов, указанных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 11, 12 перечня.
13.1 Лицо, обратившееся за предоставлением муниципальной услуги, в целях, предусмотренных пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации в соответствии с настоящим административным регламентом, предоставляет самостоятельно документы, указанные в подпунктах 1, 2, 3, 4 пункта 13 административного регламента.
13.2 Документы, предусмотренные подпунктами 5, 6 пункта 13 настоящего административного регламента, запрашиваются органом, предоставляющим муниципальную услугу самостоятельно в органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы путем межведомственного запроса, в том числе направленного в электронном виде.
13.3 Заявитель, обратившийся за предоставлением муниципальной услуги, вправе представить по собственной инициативе документы, указанные в пункте 13.2 настоящего административного регламента.
14. В случае если на запрос ответ от органа, предоставляющего соответствующие документы и информацию, не поступил, ответственный специалист разъясняет заявителю его право на самостоятельное предоставление документов и информации и направляет повторный запрос в орган, предоставляющий соответствующие документы и информацию.
Непредставление органом, в адрес которого был направлен межведомственный (внутриведомственный) запрос, необходимой информации и документов не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
15. Документы, указанные в пунктах 12, 13 настоящего административного регламента, могут быть представлены следующими способами:
1) при личном обращении в Комитет. Дата подачи заявления фиксируется штампом с присвоением входящего номера;
2) посредством почтового отправления в адрес Комитета, указанный в пункте 3 настоящего административного регламента, с описью вложения и уведомлением о вручении;
3) посредством подачи в МФЦ по адресу, указанному в пункте 3 настоящего регламента.
Заявление и документы, представленные через МФЦ, подписываются и датируются в присутствии специалиста МФЦ.
Копии документов должны быть заверены в порядке, установленном действующим законодательством для заверения копий документов с подлинников. Специалисты Комитета (специалисты МФЦ, в случае подачи заявления и документов через МФЦ), принимающие документы, вправе заверять документы самостоятельно путем сверки с оригиналом и проставлении отметки о заверении копий документов на копиях.
Заявление может быть направлено в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), при наличии технической возможности, на момент обращения заявителя для предоставления муниципальной услуги.
16. При предоставлении муниципальной услуги исполнитель муниципальной услуги не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов, информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовым актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами Нязепетровского муниципального района находятся в распоряжении органов местного самоуправления предоставляющих муниципальную услугу, иных органов местного самоуправления, государственных органов и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Основания
для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

17. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) подача заявления и документов неуполномоченным лицом;
2) представление заявления и документов, которые не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и требованиям настоящего административного регламента.
В случае выявления изложенных в настоящем пункте оснований, заявление с приложенными документами возвращается заявителю без регистрации с устным разъяснением причин отказа в приеме заявления и документов для предоставления муниципальной услуги, а также последствий устранения данных оснований.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в приеме заявления и документов, заявитель вправе подать документы повторно.
В случае если при наличии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных настоящим пунктом, заявитель настаивает на подаче заявления и документов, заявление и документы подлежат регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

Основания
для отказа в предоставлении муниципальной услуги

18. Основаниями для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на использование земель или земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности Нязепетровского муниципального района, без предоставления земельных участков и установления сервитута, в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации, являются:
1) подача заявления с нарушением требований, установленных пунктом 12.1 настоящего административного регламента;
2) в заявлении указаны цели использования земель или земельного участка или объекты, предполагаемые к размещению, не предусмотренные пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации;
3) земельный участок на использование которого испрашивается разрешение, предоставлен физическому или юридическому лицу.
19. Основаниями для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на использование земель или земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности Нязепетровского муниципального района, без предоставления земельных участков и установления сервитута, в целях, предусмотренных пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, являются:
1) подача заявления с нарушением требований, установленных пунктом 13.1 настоящего административного регламента;
2) в заявлении указаны объекты, предполагаемые к размещению, не предусмотренные перечнем видов объектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 в соответствии с положениями пункта 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации;
3) в заявлении указаны цель использования земель или земельного участка, несоответствующая размещению и эксплуатации объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации;
4) размещение объекта приведет к невозможности использования земель или земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием;
5) земельный участок или часть земельного участка, на использование которого испрашивается разрешение, предоставлен физическому или юридическому лицу;
6) представленная схема границ не соответствует представленной проектной документации, схеме монтажа, установке, размещения;
7) ранее выдано разрешение на использование испрашиваемого заявителем земельного участка или его части;
8) размещение объекта приведет к нарушению требований, установленных федеральным законодательством, санитарно-эпидемиологическими, градостроительными и строительными нормами и правилами, а также правилами благоустройства муниципального образования;
9) земельный участок или часть земельного участка зарезервированы для государственных или муниципальных нужд;
10) земельный участок планируется для размещения элементов благоустройства, предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома;
11) размещение объектов, указанных в пункте 18 перечня, повлечет ограничение доступа на территорию общего пользования, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц;
12) заявление, приложенные к нему документы, содержат недостоверную информацию и (или) противоречат друг другу и (или) документам, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
13) земельный участок включен в перечни земельных участков, подлежащих предоставлению отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Челябинской области;
14) в отношении земельного участка принято решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды.
Решение об отказе в выдаче разрешения на использование земель или земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности Нязепетровского муниципального района, без предоставления земельных участков и установления сервитута, в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.34, и пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, оформляется исполнителем муниципальной услуги в форме уведомления заявителю за подписью главы Нязепетровского муниципального района.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги

20. Муниципальная услуга в соответствии с настоящим административным регламентом предоставляется бесплатно.
21. Срок ожидания заявителя в очереди при приеме заявления на рассмотрение не должен превышать 15 минут.
22. Рабочее место специалиста ответственного за исполнение муниципальной услуги оснащается настенной вывеской с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Помещение, в котором осуществляется прием обращений от заявителей, должно обеспечивать:
1) комфортное расположение заявителя и специалиста, принимающего документы;
2) возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
3) возможность копирования документов;
4) доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
5) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы компьютером, телефонной связью, множительной техникой, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, а также должны быть предусмотрены доступные места общественного пользования и места хранения верхней одежды граждан.
22.1. Гражданам с ограниченными физическими возможностями, в том числе инвалидам с нарушением слуха, зрения, при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещении.
23. Основные требования, предъявляемые к доступности и качеству предоставления муниципальной услуги:
1) полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения заявления;
2) строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
3) профессиональная подготовка специалистов органа, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;
4) удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;
5) оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого заявления.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

Описание
последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

24. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов;
2) определение ответственного специалиста, проверка представленных заявителем сведений, рассмотрение заявления;
3) принятие решения по результатам рассмотрения заявления и документов в соответствии с настоящим административным регламентом.

Прием и регистрация
заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов

25. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с комплектом документов для предоставления муниципальной услуги в Комитет либо в МФЦ лично, либо через уполномоченного представителя.
В случае представления заявителем комплекта документов для предоставления муниципальной услуги через МФЦ в заявлении о предоставлении муниципальной услуги указывается способ получения документа, принятого по результатам предоставления муниципальной услуги.
В случае предоставления заявителем документов одновременно в Комитет и МФЦ рассматривается заявление, поступившее исполнителю муниципальной услуги ранее.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется Комитетом в установленном порядке.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Комитета.
Прием заявления и приложенных к нему документов для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом Комитета в дни и часы приема, указанные в пункте 3 настоящего административного регламента.
Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления и приложенных к нему документов в журнале входящей корреспонденции, присвоение ему регистрационного номера и даты.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 календарный день.

Определение
ответственного специалиста, проверка представленных заявителем сведений, рассмотрение заявления

25. Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту Комитета документов, требующих проверки полноты и достоверности, указанных в них сведений. 
Ответственный специалист изучает документы, осуществляет проверку представленных документов и сведений, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления, в том числе с участием заявителя, в течение 5 календарных дней с даты регистрации заявления осуществляет подготовку и направление необходимых межведомственных запросов.
На основании письменного заявления в течение 5 календарных дней со дня приема и регистрации заявления для предоставления муниципальной услуги заявитель вправе приобщить недостающие документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктами 12, 13 настоящего административного регламента.
26. Заявление о предоставлении муниципальной услуги подлежит рассмотрению в сроки указанные в пункте 10 настоящего административного регламента.
27. Заявление не может быть оставлено без рассмотрения или рассмотрено с нарушением срока по причине продолжительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и так далее) или увольнения ответственного специалиста. В указанных случаях ответственный специалист обязан передать все имеющиеся у него на исполнении заявления на рассмотрение другому специалисту Комитета.
При рассмотрении заявления и представленных документов ответственные специалисты Комитета вправе осуществлять проверку сведений, представленных заявителем, которые имеют юридическое значение для принятия решения по результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов.
Ответственный специалист Комитета:
1) устанавливает предмет обращения;
2) проверяет полномочия представителя заявителя действовать от его имени (в случае обращения представителя заявителя);
3) проверяет правильность заполнения заявления;
4) проверяет комплектность представленных заявителем документов;
5) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям законодательства Российской Федерации.
При отсутствии каких-либо документов, предусмотренных пунктами 12, 13 настоящего административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, ответственный специалист Комитета уведомляет заявителя в письменной форме на бумажном носителе либо в форме электронного документа о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги с разъяснением содержания выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению.
Заявитель (представитель заявителя) при установлении фактов отсутствия каких-либо документов из указанных в пунктах 12, 13 административного регламента может представить недостающие документы до истечения сроков предоставления муниципальной услуги, установленных пунктом 10 настоящего административного регламента. В таком случае недостающие документы дополнительно предоставляются непосредственно ответственному специалисту.
Ответственный специалист рассматривает представленные документы на наличие оснований для отказа в представлении муниципальной услуги.

Принятие решения
по результатам рассмотрения заявления и документов в соответствии с настоящим административным регламентом

29. По результатам рассмотрения заявления и документов, представленных заявителем, ответственный специалист Комитета осуществляет подготовку:
1) проекта постановления администрации Нязепетровского муниципального района о выдаче разрешения на использование земель или земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности Нязепетровского муниципального района, без предоставления земельных участков и установления сервитута, в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.34, и пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации; проект постановления направляется в Администрацию района на утверждение;
2) разрешения на использование земель или земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности Нязепетровского муниципального района, без предоставления земельных участков и установления сервитута, в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.34, и пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации; разрешение подписывается председателем Комитета;
3) письменного уведомления об отказе в выдаче разрешения на использование земель или земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности Нязепетровского муниципального района, без предоставления земельных участков и установления сервитута, в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.34, и пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, по основаниям, установленными пунктами 18, 19  настоящего административного регламента; уведомление направляется в Администрацию района для подписания.
Письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать причины, послужившие основанием для отказа.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 15 календарных дней.
30. Разрешение либо письменное уведомление об отказе в выдаче разрешения на использование земель или земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности Нязепетровского муниципального района, без предоставления земельных участков и установления сервитута, в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.34, и пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации направляется заявителю (его представителю) заказным письмом с уведомлением либо иным способами, предусмотренными настоящим административным регламентом, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации данного разрешения либо уведомления об отказе в выдаче такого разрешения.
31. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача разрешения на использование земель или земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности Нязепетровского муниципального района, без предоставления земельных участков и установления сервитута, в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.34, и пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации;
2) направление письменного отказа в предоставлении разрешения на использование земель или земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности Нязепетровского муниципального района, без предоставления земельных участков и установления сервитута, в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.34, и пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 3 к настоящему регламенту.
В случае подачи комплекта документов для предоставления муниципальной услуги через МФЦ и при наличии соответствующей отметки в заявлении, документы, подтверждающие принятие решения по результатам предоставления муниципальной услуги направляются в МФЦ для последующего вручения (направления посредством почтового отправления заказным письмом с уведомлением о вручении либо непосредственного вручения) заявителю.
МФЦ в обязательном порядке уведомляет исполнителя муниципальной услуги о получении заявителем (направлении заявителю) результатов предоставления муниципальной услуги.
В случае подачи комплекта документов через МФЦ при отсутствии соответствующей отметки в заявлении исполнитель муниципальной услуги уведомляет МФЦ о результатах предоставления муниципальной услуги путем направления копии документа, подтверждающего принятие решения по результатам предоставления муниципальной услуги.
В случае предоставления муниципальной услуги в электронной форме с Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)" документ, подтверждающий принятие решения по результатам предоставления муниципальной услуги, может быть получен заявителем в электронной форме при наличии технической возможности.

IV. Формы контроля исполнения административного регламента

32. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Комитета положений настоящего Административного регламента, а также за принятием решений ответственными лицами осуществляется председателем Комитета.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
33. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
Плановые и внеплановые проверки осуществляются на основании приказа председателя Комитета.
Плановые проверки проводятся один раз в год.
34. По результатам проведенных проверок виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего

35. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц Комитета, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее именуется - жалоба) - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя.
  36. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
в Комитете по адресу: Челябинская область, г. Нязепетровск, ул. Мира, д. 3
на информационном стенде, расположенном в здании Комитета;
на официальном сайте муниципального района в сети Интернет: www.nzpr.ru.
37. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета при выполнении административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;
6) отказ должностных лиц Комитета участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений;
7) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области.
38. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в Комитет жалоба заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта муниципального района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя:
по адресу: Челябинская область, г. Нязепетровск, ул. Мира, д. 3
по телефонам: 8(35156) 3-16-67; 3-16-39
по электронному адресу: kumi@nzpr.ru
Запись на личный прием осуществляется в  Комитете при личном обращении.
39. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета, ответственных за делопроизводство и предоставление муниципальной услуги.
40. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Комитета, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В случае если документы, указанные в настоящем подпункте, находятся в распоряжении Комитета, заявитель имеет право на получение таких документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
41. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Указанный срок рассмотрения жалоб может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
42. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
43. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 42 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
44. Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
45.  В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления председатель Комитета, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1 к административному регламенту

                          Главе Нязепетровского муниципального района
                          _______________________________________________

                          _______________________________________________
                            (Ф.И.О. физического лица, паспортные данные)
                          _______________________________________________
                             наименование и реквизиты юридического лица
                          _______________________________________________
                                или индивидуального предпринимателя,
                          _______________________________________________
                           телефон, адрес электронной почты (при наличии)

Заявление на выдачу разрешения на использование земель или земельных участков
из состава земель, государственная собственность, на которые не разграничена, из земель,
находящихся в собственности Нязепетровского муниципального района,
без предоставления земельных участков и установления сервитута

     Прошу выдать разрешение на использование ___________________________

________________________________________________________________________,
        (земель, земельного участка или части земельного участка)

имеющего кадастровый N _________________________________________________,
                       (в случае использования всего земельного участка)
_________________________________________________________________________
      (указать координаты характерных точек границ территории, если
                   предполагается использование земель
_________________________________________________________________________
                      или части земельного участка)
на срок ________________________________________________________________,

для ___________________________________________________________________.

"___" __________________ 20___ г.
    (дата подачи заявления)
___________________ _______________________________________________
(подпись заявителя)              (Ф.И.О. полностью)

Приложения: в соответствии с пунктом 12 (или) 13 административного регламента

Подтверждаю полноту и достоверность представленных сведений и даю согласие на обработку персональных данных в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»____________________________________
                                                                                                                                                                              (подпись, Ф.И.О)

Приложение 2 к административному регламенту

Схема границ

Объект __________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Местоположение/кадастровый номер _________ ______________________________
_________________________________________________________________________
                    (земельного участка, квартала)
Площадь земельного участка ______________________________________________
Категория земельного участка ____________________________________________
_________________________________________________________________________
Вид разрешенного использования __________________________________________
_________________________________________________________________________

Каталог координат	
N точки	Длина линии (м)	X	Y	

Описание границ смежных землепользователей:
От __________ точки до ___________ точки
_________________________________________________________________________

Схема границ земельного участка

Условные обозначения		Экспликация земель	

Заявитель:
_________________________________________________________________________
                     (подпись, расшифровка подписи)

М.П.
(для юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей)

Приложение 3 к административному регламенту

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на использование земель или земельных участков из состава земель, государственная собственность, на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности Нязепетровского муниципального района, без предоставления земельных участков и установления сервитута"

Отказ в предоставлении муниципальной услуги

Выдача разрешения на использование земель или земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности Нязепетровского муниципального района, без предоставления земельных участков и установления сервитута

Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги

Рассмотрение заявления и приложенных документов

Прием заявлений и приложенных к нему документов от заявителя (представителя заявителя)