Администрация Нязепетровского муниципального района 
Челябинской области
            
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  16.11.2017  № 706
г. Нязепетровск

Об утверждении административного
регламента предоставления 
муниципальной услуги

В соответствии с Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрация Нязепетровского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Продажа и предоставление в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящихся в муниципальной собственности Нязепетровского муниципального района, на торгах".
	2. 	 Управлению экономического развития администрации Нязепетровского                 муниципального района (Пенькова Л.Г.) внести дополнение в сводный перечень                    муниципальных услуг и работ, оказываемых администрацией Нязепетровского                     муниципального района и подведомственными ей учреждениями.
3.  Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию и размещению на официальном сайте Нязепетровского муниципального района.
4.  Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности 
главы Нязепетровского
муниципального района                                                         Ю.М. Педашенко                                           

Приложение
к постановлению администрации
Нязепетровского муниципального района
от 16.11. 2017 г. № 706

Административный регламент 
предоставления муниципальной услуги
"Продажа и предоставление в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящихся в муниципальной собственности Нязепетровского муниципального района, на торгах"

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Продажа и предоставление в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящихся в муниципальной собственности Нязепетровского муниципального района, на торгах" (далее именуется - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги "Продажа и предоставление в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящихся в муниципальной собственности Нязепетровского муниципального района, на торгах" (далее - муниципальная услуга).
2. Целью разработки настоящего Административного регламента является повышение качества предоставления муниципальной услуги, в том числе:
1) упорядочение административных процедур;
2) устранение избыточных административных процедур;
3) определение должностных лиц, ответственных за выполнение отдельных административных процедур и административных действий;
4) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, снижение количества взаимодействия заявителей с должностными лицами, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
5) сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе предоставления муниципальной услуги.
3. Регламент подлежит обнародованию в порядке, установленном для официального обнародования муниципальных правовых актов.
Информация об административном регламенте и предоставляемой муниципальной услуге размещается:
  на официальном сайте Нязепетровского муниципального района www.nzpr.ru.;
  в Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Нязепетровского муниципального района (далее – Комитет) по адресу: 456970, Челябинская область, г. Нязепетровск, ул. Мира, 3,  телефон 8 (35156) 3 16 39. График работы Комитета: понедельник – пятница с 8.00 до 17.00 перерыв с 12.00 до 13.00, суббота – воскресенье – выходной.
 4. Заявителями на получение муниципальной услуги являются юридические и физические лица, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта.
Участниками аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 10 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, могут являться только юридические лица.
Участниками аукциона, проводимого в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, могут являться только граждане или в случае предоставления земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности - граждане и крестьянские (фермерские) хозяйства.
От имени заявителей могут выступать их законные представители, уполномоченные выступать от их имени в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

5. Наименование муниципальной услуги - "Продажа и предоставление в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящихся в муниципальной собственности Нязепетровского муниципального района, на торгах".
6. Предоставление муниципальной услуги осуществляет Комитет (далее - исполнитель муниципальной услуги).
Кроме того, в предоставлении муниципальной услуги участвуют:
1) органы местного самоуправления муниципального образования, уполномоченные на утверждение проектов планировки и проектов межевания территории, на заключение договоров о комплексном освоении территории;
2) органы по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости;
3) органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
4) налоговые органы.
7. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
 заключение договора аренды или договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящихся в муниципальной собственности Нязепетровского муниципального района;
 мотивированного уведомления об отказе  в предоставлении муниципальной услуги с указанием всех оснований отказа. 
8. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 5 месяцев со дня регистрации заявления.
9. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
 Гражданский кодекс Российской Федерации;
 Налоговый кодекс Российской Федерации;
     Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»;
Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
 приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 января 2015 г. № 7 "Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требований к их формату" (далее именуется - приказ Минэкономразвития РФ № 7);
 Закон Челябинской области от 28 августа 2003 г. № 174-ЗО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области";
 Закон Челябинской области от 13 апреля 2015 г. № 154-ЗО "О земельных отношениях".
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: 
1) заявление, согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту (далее именуется - заявление).
В заявлении указываются:
фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
наименование и место нахождения заявителя, а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика (для юридического лица), за исключением иностранного юридического лица;
кадастровый номер земельного участка;
цель использования земельного участка;
испрашиваемое право использования земельного участка (собственность либо аренда);
срок использования земельного участка (в случае предоставления земельного участка в аренду) с учетом ограничений, предусмотренных пунктами 8 и 9 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации;
почтовый адрес, контактный телефон и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;
2) для участия в аукционе в установленный в извещении о проведении аукциона срок - следующие документы:
заявку на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;
копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);
надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
документы, подтверждающие внесение задатка.
Документы, указанные в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, представляются заявителем самостоятельно.
Комитет в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает сведения о заявителе, содержащиеся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. Заявитель самостоятельно по собственной инициативе вправе предоставлять документы, указанные в настоящем абзаце.
11. Заявление, указанное в подпункте 1 пункта 10 настоящего Административного регламента, может быть представлено в Комитет следующими способами:
1) при личном обращении в Комитет, при этом дата подачи заявления фиксируется штампом с присвоением входящего номера;
2) посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении, при этом днем обращения за муниципальной услугой является дата регистрации заявления Комитетом;
Документы, указанные в подпункте 2 пункта 10 настоящего Административного регламента, предоставляются в Комитет в рабочие дни с 08.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00.
Заявитель имеет право отозвать принятую Комитетом заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме Комитет. Комитет обязан возвратить заявителю внесенный им задаток в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
12. При предоставлении муниципальной услуги специалисты Комитета не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в пункте 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, представляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
13. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
14. Основания для отказа в приеме заявления, указанного в подпункте 1 пункта 10 настоящего Административного регламента, отсутствуют.
15. Основанием для отказа в приеме документов, указанных в подпункте 2 пункта 10 настоящего Административного регламента, является подача заявителем документов позднее срока, установленного в извещении о проведении аукциона. Документы, указанные в подпункте 2 пункта 10 настоящего Административного регламента, представленные позже срока, установленного в извещении о проведении аукциона, возвращаются заявителю в день их поступления.
16. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются следующие случаи:
  1)  границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
  2) на земельный участок не зарегистрировано право муниципальной собственности Нязепетровского района, за исключением случаев, если такой земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;
3) в отношении земельного участка в установленном законодательством Российской Федерации порядке не определены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений;
4) в отношении земельного участка отсутствуют сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства;
5) в отношении земельного участка не установлено разрешенное использование или разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении;
6) земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
7) земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды;
8) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 Земельного Кодекса Российской Федерации и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;
  9) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной собственности Челябинской области, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком;
10) земельный участок изъят из оборота, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральным законом изъятые из оборота земельные участки могут быть предметом договора аренды;
11) земельный участок ограничен в обороте, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;
12) земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка на срок, не превышающий срока резервирования земельного участка;
13) земельный участок расположен в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, или территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном освоении;
14) земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;
15) земельный участок предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой Челябинской области, муниципальной программой муниципального района или адресной инвестиционной программой;
16) в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления;
17) в отношении земельного участка поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении;
18) земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования;
19) земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
20) цель использования земельного участка, указанная в заявлении о проведении аукциона, относится к условно разрешенному виду использования земельного участка, за исключением случая наличия разрешения органа местного самоуправления на соответствующий условно разрешенный вид использования земельного участка;
21) не представлены для участия в аукционе документы или представлены недостоверные сведения;
22)  не поступил задаток на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;
23) заявка на участие в аукционе подана лицом, которое в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду;
24) сведения о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, находятся в реестре недобросовестных участников аукциона;
25) по результатам аукциона заявитель не признан победителем аукциона;
26) аукцион признан несостоявшимся и заявитель, признанный единственным участником аукциона, в течение тридцати дней со дня направления ему проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка не подписал и не представил в Комитет договор купли-продажи или аренды земельного участка.
17. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
18. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
19. Срок регистрации заявления не должен превышать 1 календарного дня со дня его поступления в Комитет вместе с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
20. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется следующими способами:
1) на первичной консультации в Комитете;
2) по телефонам Комитета;
3) на информационном стенде в Комитете;
4) по письменному обращению в Комитет;
5) по электронной почте Комитета;
6) на официальном сайте Нязепетровского муниципального района.
21. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) помещения, где предоставляется муниципальная услуга, оборудуются средствами множительной и компьютерной техники, оснащенными электронной почтой и доступом в сеть Интернет;
2) в Комитете оборудуются места для ожидания, должны иметься доступные места для хранения верхней одежды посетителей и общего пользования (туалеты);
3) места, предназначенные для ознакомления с информационными материалами о предоставлении муниципальной услуги, оборудуются информационными стендами, стульями и столами.
На информационном стенде размещается следующая информация:
образец заполнения заявления;
текст настоящего Административного регламента;
блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
почтовые адреса, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, режим работы Комитета;
4) на официальном сайте муниципального района размещается следующая информация:
текст настоящего Административного регламента;
5) для ожидания приема, заполнения необходимых документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) и обеспеченные писчей бумагой, ручками;
6) помещение, в котором осуществляется прием заявителей, предусматривает:
комфортное расположение заявителя и специалиста;
возможность и удобство оформления заявителем заявления;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4 для оформления заявителем заявления.
 7) в целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления муниципальной услуги им обеспечиваются:
условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника на объекты (в здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи";
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
22. Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов Комитета с заявителями:
1) при ответе на телефонные звонки или при личном обращении заявителя специалист Комитета представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса, дает ответ на заданный заявителем вопрос;
2) в конце консультирования (по телефону или лично) специалист, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые должен принять заявитель (кто именно, когда и что должен сделать) по существу поставленных в обращении вопросов;
3) письменный ответ на обращения дается в простой, четкой и понятной форме по существу поставленных в обращении вопросов с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, подготовившего ответ заявителю. Письменный ответ на обращение подписывает председатель Комитета.
23. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) размещение полной и достоверной информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, в сети Интернет на официальном сайте муниципального района;
2) возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, посредством почтового отправления);
3) соблюдение последовательности, сроков действий Комитета по предоставлению муниципальной услуги;
4) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку выполнения предоставления муниципальных услуг

24. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, подготовка проектов решения Комитета о проведении аукциона либо подготовка отказа в проведении аукциона;
3) проведение аукциона по продаже земельного участка,  или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги предусмотрена приложением 2 к настоящему Административному регламенту.
25. Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Комитет в соответствии с подпунктом 1 пункта 10 настоящего Административного регламента.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Комитета, ответственный за прием и регистрацию документов заявителя.
При личном обращении заявителя, его законного представителя специалист Комитета, уточняет предмет обращения, устанавливает личность заявителя, его законного представителя, полномочия представителя заявителя, регистрирует заявление и вносит в журнал по учету документов сведения о приеме документов заявителя, в том числе: дату приема и регистрационный номер заявления, фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя, его законного представителя.
При поступлении документов заявителя по почте специалист Комитета регистрирует заявление и вносит в журнал по учету документов сведения о приеме документов заявителя, в том числе: дату приема и регистрационный номер заявления, фамилию, имя, отчество заявителя, его законного представителя.
Срок выполнения административной процедуры составляет не более 1 календарного дня со дня поступления в Комитет документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, представление которых является для заявителя обязательным.
Результатом выполнения административной процедуры являются регистрация заявления, внесение в журнал по учету документов сведений о приеме документов заявителя.
26. Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, подготовка решения Комитета о проведении аукциона либо подготовка отказа в проведении аукциона.
Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления в Комитете.
Специалист Комитета:
1) устанавливает предмет обращения;
2) проверяет полномочия представителя заявителя действовать от его имени (в случае обращения представителя заявителя);
3) рассматривает заявление и представленные заявителем документы на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктами 1 - 20 пункта 16 настоящего Административного регламента.
В случае выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктами 1 - 20 пункта 16 настоящего Административного регламента, специалист Комитета в срок не более чем два месяца со дня поступления соответствующего заявления принимает решение об отказе в проведении аукциона и уведомляет об этом заявителя.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктами 1 - 20 пункта 16 настоящего Административного регламента, специалистом Комитета совершаются следующие административные действия:
1) подготовка и направление в органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка запросов на получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, если наличие таких условий является обязательным условием для проведения аукциона;
2) подготовка решения Комитета о проведение аукциона по продаже земельного участка или подготовка решения Комитета о проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. 
Решение Комитета должно устанавливать следующие условия проведения аукциона:
цену земельного участка (в случае его продажи) либо начальную цену предмета аукциона (в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка);
величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона");
размер суммы задатка;
срок аренды земельного участка (в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка).
Обязательным приложением к решению является проект договора аренды земельного участка, (в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка).
В течение трех рабочих дней со дня принятия решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, Комитет направляет:
заявителю уведомление о принятом решении.
Максимальный срок выполнения указанных административных процедур не должен превышать два месяца со дня регистрации заявления.
27. Проведение аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
Организатором аукциона является Комитет. Аукцион проводится в порядке, предусмотренном статьями 39.11 - 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации.
Комитет устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка. Аукцион является открытым по составу участников, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.
Ответственным за подготовку и проведение аукциона является специалист Комитета.
Срок подготовки документов для публикации извещения о проведении аукциона - не более 14 календарных дней со дня принятия решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (torgi.gov.ru) (далее именуется - официальный сайт), не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения аукциона, а также на официальном сайте муниципального района (nzpr.ru) и в газете «Газета Нязепетровские вести». Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок документы, установленные подпунктом 2 пункта 10 настоящего Административного регламента.
Документы, указанные в подпункте 2 пункта 10 настоящего Административного регламента, представленные позже срока, установленного в извещении о проведении аукциона, возвращаются заявителю в день их поступления.
Комитет в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает сведения о заявителе, содержащиеся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.
Прием документов прекращается не ранее чем за пять календарных дней до дня проведения аукциона по продаже земельного участка, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
При наличии оснований, предусмотренных подпунктами 21 - 26 пункта 16 настоящего Административного регламента, заявитель не допускается к участию в аукционе.
Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе ведет аукционная комиссия. Состав аукционной комиссии и порядок ее работы утверждаются решением Комитета.
Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания комиссией протокола рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается членами аукционной комиссии не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола.
Заявителям, признанным участниками аукциона, и заявителям, не допущенным к участию в аукционе, Комитет направляет уведомления о принятых в отношении них решениях не позднее дня, следующего после дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Результаты аукциона оформляются протоколом о результатах аукциона, который подписывается членами аукционной комиссии. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается в Комитете.
В протоколе о результатах аукциона указываются:
1) сведения о месте, дате и времени проведения аукциона;
2) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении и площади земельного участка;
3) сведения об участниках аукциона, о начальной цене предмета аукциона, последнем и предпоследнем предложениях о цене предмета аукциона;
4) наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства (для гражданина) победителя аукциона и иного участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона;
5) сведения о последнем предложении о цене предмета аукциона (цена приобретаемого в собственность земельного участка, размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа).
Протокол о результатах аукциона размещается Комитетом на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня подписания данного протокола.
В течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона Комитет обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
В случае если в аукционе участвовал только один участник, или при проведении аукциона не присутствовал ни один из участников аукциона, или в случае если после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона, аукцион признается несостоявшимся.
Комитет направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником - по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником - устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее, чем через десять календарных дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.
Задаток, внесенный лицом, признанным победителем аукциона, задаток, внесенный иным лицом (единственным участником аукциона), с которым заключается договор купли-продажи или договор аренды земельного участка, засчитываются в оплату приобретаемого земельного участка или в счет арендной платы за него. Задатки, внесенные этими лицами, не заключившими в установленном Земельным кодексом Российской Федерацией порядке договор купли-продажи или договор аренды земельного участка вследствие уклонения от заключения указанных договоров, не возвращаются.
Если договор купли-продажи или договор аренды земельного участка в течение тридцати календарных дней со дня направления победителю аукциона проектов указанных договоров не был им подписан и представлен в Комитет, то Комитет предлагает заключить указанный договор иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.
В случае если в течение тридцати календарных дней со дня направления участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка этот участник не представил в Комитет подписанный им договор, Комитет вправе объявить о проведении повторного аукциона или распорядиться земельным участком иным образом в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Сведения о победителях аукционов, уклонившихся от заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка, являющегося предметом аукциона, и об иных лицах, с которыми заключаются указанные договоры и которые уклонились от их заключения, включаются в реестр недобросовестных участников аукциона.
В случае если победитель аукциона или иное лицо, с которым заключается договор купли-продажи или договор аренды земельного участка, в течение тридцати календарных дней со дня направления им Комитетом проекта указанного договора не подписали и не представили в Комитет данные договоры, то Комитет в течение пяти рабочих дней со дня истечения этого срока направляет сведения в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для включения их в реестр недобросовестных участников аукциона.
Результатом выполнения административной процедуры является заключение с заявителем на основании протокола о результатах аукциона договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 месяца.
28. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных Комитетом документах осуществляется Комитетом в течение 5 рабочих дней со дня обращения заявителя.
29. Муниципальная услуга в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

30. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами Комитета Административного регламента, а также за принятием решений ответственными специалистами осуществляется председателем Комитета.
31. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
1) проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей;
2) рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
32. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании решений первого заместителя главы муниципального района.
33. По результатам проведенных проверок виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц, служащих Комитета

34. Действия (бездействие) Комитета, его должностных лиц, принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги могут быть обжалованы заявителями.
В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета, специалистов Комитета и принимаемые ими решения в ходе выполнения административных процедур.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее именуется - жалоба) - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя Комитетом, должностными лицами Комитета при получении данным заявителем муниципальной услуги.
35. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
в Комитет по адресу: г. Нязепетровск, ул. Мира, дом 3, телефоны: 8 (35156) 3-16-67, 3-16-39;
на информационных стендах Комитета.
36. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами, служащими в ходе выполнения Административного регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, нормативными правовыми актами муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, нормативными правовыми актами муниципального района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Челябинской области, нормативными правовыми актами муниципального района ;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, нормативными правовыми актами муниципального района.
37. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, посредством электронной почты.
Жалоба может быть направлена по почте, по электронной почте, а также принята при личном приеме заявителя по адресу: 456970, г. Нязепетровск, ул. Мира, дом 3.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Комитета, специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета  либо служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В случае если документы, указанные в настоящем подпункте, находятся в распоряжении Комитета, заявитель имеет право на получение таких документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
38. Действия (бездействие) должностных лиц, служащих могут быть обжалованы председателю Комитета.
Жалоба на решения, принятые председателем Комитета, подается в администрацию муниципального района.
39. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению председателем Комитета, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Указанный срок рассмотрения жалоб может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
40. По результатам рассмотрения жалобы Комитет,  принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, нормативными правовыми актами муниципального района, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
41. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя по электронной почте направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
42. Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
43. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления председатель Комитета, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1
к Административному регламенту

                                       Председателю Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Нязепетровского муниципального района
______________
                                                              ___________________________________
                                (Ф.И.О. физического лица, реквизиты
                                   документа, удостоверяющего
                                личность; наименование юридического
                                       лица (индивидуального
                                       предпринимателя), его
                                  государственный регистрационный
                                   номер записи о государственной
                                   регистрации юридического лица
                                 (индивидуального предпринимателя);
                                      либо Ф.И.О. представителя
                                   заявителя, реквизиты документа,
                                     подтверждающего полномочия
                                       представителя заявителя)

Заявление
о предоставлении земельного участка на торгах

Прошу   предоставить   на   аукционе   земельный  участок   с кадастровым номером ______________________________________ на праве ______________________________                                    (собственности или аренды).
Предполагаемая цель использования земельного участка: ________________________________.
Срок аренды (в случае  предоставления  земельного  участка  в аренду) ___________________________________________________________.
Адрес заявителя(ей)/местонахождение юридического лица: _________________________________________________________________________
___________________________________________________________________.
Телефон (факс) заявителя(ей), адрес электронной почты:_____________ ____________________________________________________________.

Заявитель: ________________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)

"___" __________________ 20__ г.           М.П. (при наличии печати)

Подтверждаю полноту и достоверность представленных сведений и даю согласие на обработку персональных данных в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»____________________________________
                                                                                                                                                                                               (подпись, Ф.И.О)

Приложение 2
к Административному регламенту

Блок-схема 
предоставления муниципальной услуги "Продажа и предоставление в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящихся в муниципальной собственности Нязепетровского муниципального района, на торгах"

Представление в Комитет заявления
 о проведении аукциона и прилагаемых к нему документов

Проверка документов на наличие оснований
для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктами    1 - 20 пункта 16 Административного регламента

         министративного регламента

Отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктами 1-20 пункта 16 Административного регламента

Наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктами 1-20 пункта 16 Административного регламента

Получение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, если наличие таких условий является обязательным условием для проведения аукциона

Принятие решения об отказе в проведение аукциона и уведомления об этом заявителя

       

Принятие решения о проведение аукциона по продаже земельного участка или проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка

Определение Комитетом времени, места и порядка проведения аукциона, сроков подачи заявок на участие в аукционе, порядка внесения и возврата задатка

Обеспечение Комитетом опубликования извещений о проведение аукциона в порядке, установленном для официального опубликования

Проверка документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктами 21-26 пункта 16 Административного регламента

Прием Комитетом документов для участия в аукционе

Размещение Комитетом извещения о проведение аукциона на официальном сайте torgi.gov.ru

	

При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктами 21-26 пункта 16 Административного регламента, заявитель  допускается к участию в аукционе

При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктами 21-26 пункта 16 Административного регламента, заявитель не  допускается к участию в аукционе

Проведение Комитетом аукциона по продаже земельного участка или проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка

Заключение договора аренды купли- продажи или аренды земельного участка

Заявитель признан победителем или единственным участником аукциона