РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ НЯЗЕПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 22 декабря 2017 года №325
г.Нязепетровск

Об утверждении положения об администрации
Нязепетровского муниципального района 
Челябинской области"

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Нязепетровского муниципального района, в целях определения правового статуса и основ деятельности администрации Нязепетровского муниципального района Собрание депутатов Нязепетровского муниципального района
 
решает:

1. Утвердить Положение об администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу решения Собрания депутатов Нязепетровского муниципального района:
от 24 августа 2006 г. № 210 "Об утверждении Положении «Об администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области";
от 23 августа 2010 г. № 58 «О внесении изменений и дополнений в Положение «Об администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Председателя Собрания депутатов 
Нязепетровского муниципального района

Глава Нязепетровского
муниципального района	С.А. Кравцов

В.Г. Селиванов	

Приложение
к решению Собрания депутатов
Нязепетровского муниципального района
от 22 декабря 2017 г. №325

Положение 
об администрации Нязепетровского муниципального района 
Челябинской области 

1. Общие положения 

1.1. Администрация Нязепетровского муниципального района Челябинской области (далее - администрация района) является органом местного самоуправления  Нязепетровского муниципального района Челябинской области, осуществляющим исполнительно - распорядительные функции.
Администрация района наделяется Уставом Нязепетровского муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.
1.2. Администрация района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, Уставом Нязепетровского муниципального района Челябинской области и настоящим Положением.
1.3. Администрация района осуществляет свою деятельность на территории Нязепетровского муниципального района Челябинской области во взаимодействии с территориальными федеральными органами исполнительной власти, государственными органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления района и поселений Нязепетровского муниципального района.
1.4. Администрация района является органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Нязепетровского муниципального района.
1.5. Администрация района является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства. Администрация района имеет печать с изображением герба Нязепетровского муниципального района Челябинской области, штампы, бланки со своим наименованием.
1.6. Администрация района является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
1.7. На администрацию района распространяются требования бюджетного законодательства, установленные применительно к казенному учреждению.
Собственником имущества администрации района является муниципальное образование «Нязепетровский муниципальный район» Челябинской области.
Администрация района отвечает по своим обязательствам находящимися в её распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник имущества.
1.8. Администрация района может от своего имени и от имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.9. Полное официальное наименование: "администрация Нязепетровского муниципального района Челябинской области".
Сокращенное официальное наименование: "администрация Нязепетровского муниципального района".
1.10. Юридический адрес и место нахождения администрации района: 456970, Российская Федерация, Челябинская область, г. Нязепетровск, ул. Свердлова, 6.
1.11. Финансирование расходов на обеспечение деятельности и содержание администрации района осуществляется за счет средств бюджета Нязепетровского муниципального района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
1.12. Администрация района несет ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Структура администрации района 

2.1. Структура администрации района и Положение об администрации района утверждаются Собранием депутатов Нязепетровского муниципального района по представлению главы Нязепетровского муниципального района (далее — глава муниципального района).
2.2. Администрация района осуществляет выполнение полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном порядке, в том числе через отраслевые (функциональные) органы администрации района, которые могут являться самостоятельными юридическими лицами. Положения об отраслевых (функциональных) органах администрации района, являющихся юридическими лицами, утверждаются решениями Собрания депутатов.
2.3. Положения о других структурных подразделениях администрации района утверждаются постановлениями администрации района.
2.4. В администрации района в установленном порядке могут создаваться специализированные коллегиальные консультативные, совещательные и контрольные органы в форме советов, комитетов, комиссий. Порядок создания и форма их деятельности определяется соответствующими положениями.
2.5. Для выполнения полномочий администрации района в администрации могут создаваться временные и постоянно действующие комиссии, рабочие группы.

3. Полномочия администрации  района

3.1. Администрация муниципального района в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:
1) составляет проект бюджета муниципального района, исполняет бюджет муниципального района, составляет отчет об исполнении бюджета муниципального района;
2) в порядке, установленном законодательством, Уставом Нязепетровского муниципального района и решениями Собрания депутатов самостоятельно и (или) через отраслевые (функциональные) органы администрации района осуществляет права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности); от имени муниципального района создает, реорганизует, изменяет тип, ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;
3) разрабатывает проект Стратегии социально-экономического развития муниципального района;
4) реализует, утвержденную Собранием депутатов, Стратегию социально-экономического развития муниципального района;
5) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; 
7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района;
9) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
10) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
11) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
12)	организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
13) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; 
14) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
15) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
16) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;
17) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района; 
18) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;
19) обеспечивает содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг;
20) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
21) организует подготовку генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, организует утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах сельских поселений, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
22) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
25) обеспечивает выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
26) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 
27) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; 
28)   организует  и   осуществляет  мероприятия   по   мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
29)	осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 
30)	создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; 
31) организует обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
32) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
33) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
34) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями, учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
35) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 
36) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
37) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
38) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное профессиональное образование главы муниципального района, депутатов Собрания депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
39) осуществляет муниципальный лесной контроль; 
40) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
41) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
42) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального района;
43) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
44) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;
45) организует работу по разработке схем территориального планирования муниципального района, утверждению подготовленной на основе схем территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервированию и изъятию земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
46) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
47) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
48)  осуществляет ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
2. Для достижения уставных целей администрация района обязана:
1) нести ответственность в объеме своей компетенции за нарушение договорных, кредитных, расчетных, налоговых обязательств и иных правил, установленных действующим законодательством;
2) обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью при исполнении трудовых обязанностей;
3) обеспечивать гарантированные условия труда и меры социальной защиты своих работников;
4) осуществлять оперативный бухгалтерский учет и статистическую отчетность результатов своей финансово-хозяйственной деятельности в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3. Финансовое обеспечение осуществления администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения производится за счет средств бюджета Нязепетровского муниципального района. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, производится за счет предоставляемых бюджету муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов

4. Организация деятельности администрации района

4.1. Администрацией района на принципах единоначалия руководит глава Нязепетровского муниципального района, избираемый Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, в порядке, установленном Собранием депутатов, сроком на 5 лет.
4.2. Глава муниципального района является высшим должностным лицом Нязепетровского муниципального района.
4.3. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению муниципального района и Собранию депутатов.
4.4. Глава муниципального района, возглавляя администрацию района, осуществляет следующие полномочия:
1) от имени администрации приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.
2) обеспечивает на территории муниципального района исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;
3) в порядке, установленном Собранием депутатов Нязепетровского муниципального района, принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Осуществляет, в пределах компетенции, установленной законом, полномочия по управлению муниципальными предприятиями и учреждениями;
4) руководит деятельностью администрации района;
5) разрабатывает структуру администрации района и вносит её на утверждение Собрания депутатов;
6) устанавливает штаты администрации района в пределах расходов, предусмотренных в бюджете муниципального района;
7) ежегодно представляет Собранию депутатов отчет о деятельности администрации района;
8) организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации. Назначает на должность и освобождает от нее заместителей главы муниципального района, руководителей отраслевых (функциональных) управлений, отделов и комитетов администрации, иных специалистов, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в администрации района;
9) назначает на должность руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
10) в соответствии с законодательством применяет меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности заместителей главы муниципального района, руководителей отраслевых (функциональных) управлений, отделов и комитетов администрации, иных специалистов, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в администрации, руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
11) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проект бюджета муниципального района, а также отчет о его исполнении; проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения, принятие которых входит в компетенцию Собрания депутатов;
12) отменяет незаконные приказы, решения руководителей отраслевых (функциональных) управлений, отделов, комитетов администрации  района;
13) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб, принимает по ним решения;
14) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы; вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты муниципальных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района или дает заключение на проекты указанных муниципальных правовых актов;
15) вносит на рассмотрение и утверждение в Собрание депутатов проект стратегии  социально-экономического развития муниципального района;
16) рассматривает и учитывает в деятельности администрации района предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;
17) принимает меры по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну;
18) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального района в пределах полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Челябинской области;
19) представляет муниципальный район в Российской Федерации при осуществлении международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством, заключает соответствующие договоры и соглашения;
20) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправление муниципального района федеральными законами и законами Челябинской области;
21) организует и обеспечивает исполнение отдельных полномочий по решению вопросов местного значения, переданных муниципальному району городским и сельскими поселениями, входящими в состав муниципального района;
22) осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов.
4.5. В случае временного отсутствия главы муниципального района, полномочия главы муниципального района осуществляет один из его заместителей, назначенный главой муниципального района и на которого соответствующим распоряжением возложено исполнение полномочий главы муниципального района.
4.6. Трудовой коллектив администрации муниципального района составляют все граждане, участвующие в ее деятельности на основе трудового договора. Отношения работников и администрации района, возникающие на основе трудовых договоров, регулируются законодательством Российской Федерации о труде и муниципальной службе.
4.7. Штатное расписание администрации района включает должности муниципальной службы, а также должности, не отнесенные к муниципальной службе, и обслуживающий персонал.
Муниципальными служащими администрации района являются граждане, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области, обязанности по должностям муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Нязепетровского муниципального района.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Порядок прохождения муниципальной службы определяется в соответствии с действующим законодательством, в том числе, Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Челябинской области "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области", решениями Собрания депутатов.

5. Заключительное положение

5.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Реорганизация и ликвидация администрации района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Ликвидация администрации муниципального района считается завершенной с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.