Полномочия осуществляет администрация Нязепетровского муниципального района

Нормативно правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля

1. Положение о муниципальном земельном контроле на территории Нязепетровского городского поселения, утверждено Решением Совета депутатов Нязепетровского городского поселения от 13.10.2021 г. № 82 (с изменением от 09.12.2021 г. № 93) скачать

2. Перечень НПА с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля

1) Решение Совета депутатов Нязепетровского городского поселения от 13.10.2021 г. № 82    (с изменением от 09.12.2021 г. № 93; п. 7, п. 28

2)Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации» ст. 16, 46, 49, 74

3) статьи 25,42, 72 Земельного кодекса РФ.

3. Перечень НПА с указанием структурных единиц этих актов, содержащих информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции

1) Решение Совета депутатов Нязепетровского городского поселения от 13.10.2021 г. № 82  (с изменением от 09.12.2021г.  № 209; п.30;

2) Руководство по соблюдению обязательных требований земельного законодательства, предъявляемых при проведении мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля, п. 6

3) Кодекс Российской Федерации об административном правонарушении от 30.12.2001 № 195-ФЗ, ст. 7.1, 8.8.

4) Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации», ст. 24, 25, 30

4. Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль

Председатель Комитета по управлению муниципальным  имуществом администрации Нязепетровского муниципального района – Распопина Евгения Анатольевна тел. 8(35156)3-16-67

Начальник отдела земельных отношений Комитета - Постникова Анастасия Олеговна

Заместитель начальника отдела земельных отношений Комитета – Гомзикова Ольга Викторовна 

8(35156) 3-32-01

456970, г. Нязепетровск, ул. Свердлова, д. 7, пом. 3

kumi@nzpr.ru

Профилактика нарушений обязательных требований

5. Программа профилактики рисков причинения вреда на 2024 г. (СКАЧАТЬ)

6. Утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования - проверочные листы, утверждены Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом от 20.04.2022 г. № 107 скачать

7. Руководство по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" скачать

Руководство по соблюдению обязательных требований земельного законодательства, предъявляемых при проведении мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля, утверждено постановлением Главы Нязепетровского городского поселения от 21.04.2022 г. № 12

8. Сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований:

устно, письменно, посредством ВКС, путем размещения письменных ответов на запросы по электронной почте

456970, г. Нязепетровск, ул. Свердлова, д. 7, пом. 3

kumi@nzpr.ru

c 8.00 до 17.15 (обед с 12.00 до 13.00)

9. Сведения о применении контрольным органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц

В целях мотивации контролируемых лиц к соблюдению обязательных требований контрольные (надзорные) органы проводят мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц (далее - меры стимулирования добросовестности), если такие меры предусмотрены положением о виде контроля.

Порядок оценки добросовестности контролируемых лиц, в том числе виды мер стимулирования добросовестности, устанавливается положением о виде контроля.

Положением не предусмотрены

10. Информация о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований

самовольное занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (ст. 7.1 КоАП РФ);

переоформление юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретении земельных участков в собственность (ст. 7.34 КоАП РФ);

использование земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием (ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ);

требований законодательства, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (ч. 4 ст. 8.8 КоАП РФ);

требований законодательства, связанных с выполнением в установленный срок предписаний, выданных должностными лицами, осуществляющего муниципальный контроль, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений (ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ).

В соответствии со ст.7.1 КоАП РФ – самовольное занятие земельного участка влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

При этом, за административные правонарушения, предусмотренные ст. 7.1 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии с ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ – «использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

11. Сведения о порядке обжалования решений контрольного органа, действий (бездействия) его должностных лиц

Жалоба подается контролируемым лицом в орган муниципального земельного контроля в письменном виде.

Жалоба на решение органа муниципального контроля, действия (бездействия) его должностных лиц рассматривается руководителем (заместителя руководителя) данного органа муниципального контроля либо вышестоящим органом государственного надзора.

Жалоба может быть подана в течении 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно узнать о нарушении своих прав.

Жалоба на решение органа муниципального контроля, действия (бездействие) его руководителя и заместителя руководителя рассматривается Главой Нязепетровского городского поселения в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня ее регистрации. В случае если для ее рассмотрения требуется получения сведений, имеющих в распоряжении иных органов, срок рассмотрения жалобы может быть продлен еще на 10 календарных дней.

Жалоба на предписание органа муниципального земельного контроля может быть подана в течении 14 календарных дней с момента получения контролируемым лицом предписания.

Управление рисками

1.Критерии отнесения объектов муниципального земельного контроля к определенной категории риска причинения вреда (ущерба)

К категории среднего риска относятся:

- земельные участки, граничащие с земельными участками, предназначенными для захоронения и размещения отходов производства и потребления, размещения кладбищ;

- земельные участки, расположенные в границах или примыкающие к границе береговой полосы водных объектов общего пользования.

- земельные участки, кадастровая стоимость которых на 50 и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу);

- мелиорируемые и мелиорированные земельные участки;

- земельные участки, смежные с земельными участками, на которых расположены комплексы по разведению сельскохозяйственной птицы (с проектной мощностью 40 тыс. птицемест и более);

- земельные участки, смежные с земельными участками, на которых расположены комплексы по выращиванию и разведению свиней (с проектной мощностью 2000 мест и более), свиноматок (с проектной мощностью 750 мест и более).

К категории умеренного риска относятся:

- относящиеся к категории земель населенных пунктов и граничащие с землями и (или) земельными участками, относящимися к категории земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда, земель, особо охраняемых территорий и объектов, земель запаса;

- относящиеся к категории земель сельскохозяйственного назначения и граничащие с землями и (или) земельными участками, относящимися к категории земель населенных пунктов.

- земельные участки, в границах которых расположены магистральные трубопроводы;

- земельные участки, смежные с земельными участками, на которых расположены комплексы по разведению сельскохозяйственной птицы (с проектной мощностью менее 40 тыс. птицемест);

- земельные участки, смежные с земельными участками, на которых расположены комплексы по выращиванию и разведению свиней (с проектной мощностью менее 2000 мест), свиноматок (с проектной мощностью менее 750 мест).

- земельные участки, занятые объектами торговли.

К категории низкого риска относятся все иные земельные участки, не отнесенные к категориям среднего или умеренного риска.

При наличии вступивших в законную силу в течение последних 3 лет двух и более постановлений (решений) по делу об административном правонарушении с назначением административного наказания по основаниям предусмотренным статьями 7.1, 8.8, 19.4.1, 19.5, 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, категория риска повышается.

Управление рисками

12. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований:

1. Несоответствие площади используемого юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином земельного участка площади земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН.
     
2. Отклонение местоположения характерной точки границы земельного участка относительно местоположения границы земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН, на величину, превышающую значения точности (средней квадратической погрешности) определения координат характерных точек границ земельных участков.
     
3. Отсутствие в ЕГРН сведений о правах на используемый юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином земельный участок.
     
4. Несоответствие использования юрлицом, ИП или гражданином земельного участка ввиду разрешенного использования, сведения о котором содержатся в ЕГРН.
     
5. Отсутствие объектов капстроительства, ведения строительных работ, связанных с возведением объектов капитального строительства на земельном участке, предназначенном для жилищного или иного строительства.
     
6. Непредставление гражданином декларации об использовании земельного участка в срок не позднее трех месяцев после истечения трех лет со дня заключения договора безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 г. N 119-ФЗ.
     
7. Наличие информации о неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства земельного участка из земель сельхозназначения, по истечении одного года с момента приобретения новым собственником такого земельного участка по результатам публичных торгов на основании решения суда о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства РФ

13. Порядок отнесения объектов контроля к категориям риска Утвержден Положением о муниципальном земельном контроле (приложение № 1)

14. Исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным органом у контролируемого лица:

            - документ, удостоверяющий личность лица, в отношении которого проводится проверка.

            - доверенность для уполномоченного представителя на представление интересов при проведении мероприятий муниципального земельного контроля с перечислением полномочий.

            - документы, подтверждающие право на земельный участок, выданные до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ.

            - документы, подтверждающие право на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке, выданные до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ.

Правоприменительная практика

15. Информация о проведении публичных обсуждений правоприменительной практики, семинаров и конференции -  Июль 2022 г

16. Доклад о правоприменительной практике за 2022 г., приказ

17. Доклад о государственном контроле, муниципальном контроле за 2023 год

План проверок

18. Перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных мероприятий

ЗУ 74:16:0403052:14

ЗУ 74:16:0502001:74

ЗУ 74:16:0502001:73

ЗУ 74:16:0300010:5